Районная ксп выборочно проверила сельские поселения на бюджетную дисциплину

Информация по результатам  внешних проверок главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств сельских поселений Камышинского муниципального района  за 2018 год,  проведенных Контрольно-счетной  палатой Камышинского муниципального района в  1 квартале  2019 года.

Контрольно-счетной палатой Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее КСП, Палата) на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, Соглашений  «О передаче полномочий  по  осуществлению   внешнего муниципального финансового контроля», заключенных между Камышинской районной Думой, Контрольно-счетной палатой и представительными органами поселений Камышинского муниципального района,  в соответствии с планом  работы, утвержденным  распоряжением КСП от 24.12.2018 №01КСП-0101-41,  проведены внешние проверки  годовой бюджетной отчетности  за 2018 год главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств (далее ГАБС, ГРБС)  бюджетов отдельных поселений. По результатам  проведенных проверок  составлено 5 актов, на основании  которых подготовлены заключения  на отчеты   об исполнении бюджета Камышинского муниципального района и бюджетов пяти сельских поселений за 2018 год.

 Бюджетная отчётность ГАБС представлена к проверке согласно требованиям законодательства,  в полном объеме и в установленные сроки. По результатам проведенных контрольных мероприятий  установлено следующее.

  1. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Саломатинского сельского поселения
  • В нарушение норм, установленных ст.264.6 Бюджетного кодекса РФ, в проекте решения Саломатинского сельского Совета «Отчет об исполнении бюджета Саломатинского сельского поселения за 2018 год» представлены к утверждению показатели  об исполнении доходов  бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, а также  показатели источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
  • В нарушение статьи 3.2. «Правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов» Приказа МФ РФ от 01.07.2013 №65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ», в Приложении №3 к проекту решения об исполнении бюджета «Отчет об исполнении расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов за 2018 год с учетом расходов целевых средств и безвозмездных поступлений» неверно указано наименование разделов и подразделов ФКР.
  • При заключении отдельных контрактов на основании п.4 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не соблюдены требования, установленные п.3, п.9 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», в части начисления штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком услуг принятых обязательств по заключенным договорам возмездного оказания услуг.

По фактам установленных нарушений даны пояснения главного бухгалтера администрации поселения, Контрольно-счетной палатой подготовлены рекомендации в адрес администрации Саломатинского сельского поселения для принятия мер  по устранению выявленных нарушений.

  1. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Верхнедобринского сельского поселения

 В ходе внешней проверки   проведена выборочная проверка  расчетов с поставщиками и подрядчиками, установлены нарушения:

—  п.1 ст.432 ГК РФ – отсутствие существенных условий договора;

— ст. 34 Бюджетного кодекса РФ — принципа эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности). В ходе проверки установлено отсутствие расчетов для предъявления  стоимости оказываемых услуг  при заключении муниципальных  контрактов и договоров с поставщиками и подрядчиками, что может привести к неэффективному расходованию бюджетных  средств, т.е. с затратами сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата;

— п.7 ст.9  Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (внесение изменений в первичные документы  за декабрь 2018 года при помощи корректора).

По фактам установленных нарушений даны пояснения главного бухгалтера администрации поселения, Контрольно-счетной палатой подготовлены рекомендации в адрес администрации Верхнедобринского сельского поселения для принятия мер  по устранению выявленных нарушений.

  1. Главный администратор бюджетных средств — Администрация  Терновского сельского поселения
  • Выявлены расхождения между показателями формы Отчета о принятых бюджетных обязательствах ф.0503128 и данными главной книги, свидетельствующие о нарушении п.7 Инструкции №191н (составление отчетности  не на основании регистров бюджетного учета и данных главной книги, а методом переноса данных о кассовых расходах, полученных от органов, осуществляющих кассовое обслуживание). 
  • В форме отчетности 0503175 «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств» наименование графы 2 раздела 4 ф. 0503175 не соответствует наименованию, утверждённому п. 170.2 Инструкции №191н,  форма не дополнена соответствующей сноской, что установлено внесенными изменениями приказа Минфина России от 30.11.2018 №244н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №191н».
  • В нарушение статьи 3 «Коды  видов доходов бюджетов» Приказа МФ РФ от 01.07.2013 №65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ», в приложении №1 к проекту решения об исполнении бюджета «Отчет об исполнении доходов бюджета Терновского сельского поселения за 2018 год с учетом целевых средств и безвозмездных  поступлений» неверно обозначен код вида доходов «Иные межбюджетные трансферты», являющийся единым для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
  • В отдельных муниципальных контрактах и договорах на выполнение работ, оказание услуг отсутствуют обоснования объемов работ, сметные расчеты, что является нарушением ст.34 БК РФ – принципа эффективности использования бюджетных  средств.
  • В ходе выборочной проверки путевых листов автомобиля Администрации установлено  нарушение норм п.6 Приказа №152: время возвращения автомобиля в гараж указано в путевом листе ранее, чем произведена заправка ГСМ, что подтверждает факт использования служебного транспорта во внерабочее время водителя, что может свидетельствовать о нарушении п.3 ст.9 Федерального закона  от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
  • В нарушение пунктов 1.3., 5.2. «Порядка разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ Терновского сельского поселения», утвержденного постановлением администрации Терновского сельского поселения от 26.12.2013 №74, внесены изменения  в объемы финансирования мероприятий  муниципальных  программ. 

       По итогам проверки в адрес главы Терновского сельского поселения Контрольно-счетной палатой вынесено представление  №01КСП-0303-01 от  25.03.2019,  подготовлены рекомендации для принятия мер  по устранению выявленных нарушений и привлечении к  дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.    

  1. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Гуселского сельского поселения
  • Выявлены расхождения между показателями формы Отчета о принятых бюджетных обязательствах ф.0503128 и данными главной книги, свидетельствующие о нарушении п.7 Инструкции №191н (составление отчетности  не на основании регистров бюджетного учета и данных главной книги, а методом переноса данных о кассовых расходах, полученных от органов, осуществляющих кассовое обслуживание). 
  • В нарушение норм, установленных ст.264.6 Бюджетного кодекса РФ, в проекте решения Гуселского сельского Совета «Отчет об исполнении бюджета Гуселского сельского поселения за 2018 год» представлены к утверждению показатели  об исполнении доходов  бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, а также  показатели источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
  • Реестр закупок товаров, работ, услуг, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, не соответствует требованиям, установленным п.1 ст.73 Бюджетного кодекса РФ, в реестре  не указано местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг.
  • При заключении муниципальных  контрактов и договоров установлено не соблюдение требований п.3, п.9 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», в части начисления штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком услуг принятых обязательств по заключенным договорам возмездного оказания услуг. 
  • В нарушение норм п.16 и п.16.1 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 №152  «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в путевых листах автомобиля не заполнены даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя,  а также  дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, которые являются обязательными реквизитами путевого листа, подлежащими заполнению.
  • Установлено не соответствие реестра объектов муниципального имущества требованиям «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. №424.
  • В  нарушение пунктов 1.3., 5.2. «Порядка разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ Гуселского сельского поселения», утвержденного постановлением администрации Гуселского сельского поселения, внесены изменения  в объемы финансирования мероприятий муниципальных  программ. 

По итогам проверки в адрес главы Гуселского сельского поселения Контрольно-счетной палатой вынесено представление  №01КСП-0303-02 от  26.03.2019,  подготовлены рекомендации для принятия мер  по устранению выявленных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных нарушениях.    

 

  1. Главный администратор бюджетных средств — Администрация Сестренского сельского поселения
  • При проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Сестренского сельского поселения за 2018 год и отдельных вопросов исполнения бюджета главного администратора бюджетных средств Администрации Сестренского сельского поселения нарушений не установлено.

 

 

Председатель Т.П.Чернавина

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий